تم تنظيم أول تدريب إقليمي على الإطلاق مخصص لتعزيز اتفاقية آرهوس في منطقة البحر المتوسط بأكملها من قبل مشروع “دعم المياه والبيئة (WES)” الممول من الاتحاد الأوروبي وأمانة اتفاقية آرهوس للجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا، في أثينا، اليونان، يومي 14 و15 نوفمبر 2023.
كان الهدف الرئيسي من هذا التدريب الإقليمي الذي يستمر يومين، والذي يعد جزءًا من عملية تبادل الأقران الجارية في WES (منذ فبراير 2023)، هو تعزيز القدرة التنفيذية للسلطات العامة وخبراء البلدان والمنظمات غير الحكومية وأصحاب المصلحة الآخرين في المجالات الرئيسية. ركائز اتفاقية آرهوس: الوصول إلى المعلومات، والمشاركة العامة في صنع القرار والوصول إلى العدالة، وكذلك تطبيق مبادئ اتفاقية آرهوس في صنع القرار الدولي.
خلال كلمتها الافتتاحية، أكدت السيدة إيلا بيلياروفا، أمينة اتفاقية آرهوس، قسم البيئة في لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا (UNECE)، “أنا مقتنعة بأن الانضمام إلى اتفاقية آرهوس وبروتوكولها سيقود إلى تطوير التشريعات الوطنية والممارسة، وإحداث تغييرات إيجابية لم يكن من الممكن أن تحدث لولا ذلك. إن الانضمام إلى مثل هذه الاتفاقيات سيساعد على الاستجابة للعديد من التحديات البيئية مثل تغير المناخ، وفقدان التنوع البيولوجي، وتلوث الهواء والماء، وضمان تنفيذ جدول أعمال 2030، ولا سيما الهدف 16، وفقًا للمعايير المشتركة. والأمانة على استعداد لدعم الدول المهتمة من منطقة البحر المتوسط للتحضير بفعالية للانضمام.”
أعرب رئيس فريق WES، البروفيسور مايكل سكولوس، عن ارتياحه وحماسه لأن البلدان الشريكة في WES أظهرت التزامًا ملموسًا وتبذل جهدًا حقيقيًا لتبني هذه الأداة الصعبة ولكنها مفيدة للغاية – وهي أداة بالغة الأهمية لتحقيق التنمية المستدامة في منطقة البحر المتوسط. وشدد على أن “الأزمات العالمية الكبرى (البيئة، وتغير المناخ، والتنوع البيولوجي) لا يمكن أن تعالجها الحكومات وحدها، حتى لو توفرت الإرادة السياسية. ولكي تكون السياسات فعالة، من الضروري التزام الفئات الاجتماعية والأفراد. ولا يمكن التوصل إلى الإجماع المطلوب دون مشاركة عامة ذات معنى، ومعلومات بيئية شفافة وكافية، والوصول إلى العدالة عند الحاجة؛ وكلها منصوص عليها في اتفاقية آرهوس.
كان النظراء المعينون رفيعو المستوى والبالغ عددهم 18 من وزارات البيئة والمياه والشؤون الخارجية والعدل وغيرها الذين أتوا إلى أثينا منخرطين بشكل كبير في المناقشات التي أعقبت العروض التقديمية والتدريبات التفاعلية حول أحكام الاتفاقية ومبادئها وتنفيذها العملي . كما تم تبادل ومناقشة الخبرات المتنوعة للأطراف في اتفاقية آرهوس.
وصفت السيدة كلوي جاليا، كبيرة موظفي الشؤون القانونية بهيئة البيئة والموارد في مالطا، كيفية تنفيذ ركيزة الاتفاقية المتعلقة بالوصول إلى المعلومات في بلدها. كانت المشاركة العامة في صنع القرار بشأن التنمية الحضرية / المدن هي محور العرض الذي قدمته السيدة سوادا نوديك، رئيسة قسم في قطاع التصاريح البيئية، الوزارة الفيدرالية للبيئة والسياحة في البوسنة والهرسك. أوضحت السيدة مايا رايسيفيتش، كبيرة المستشارين في وزارة البيئة والتخطيط المكاني والعمران في الجبل الأسود، كيفية تطبيق الوصول إلى العدالة في القضايا المتعلقة بالمعلومات في البلاد، في حين أن تجربة قبرص في استضافة المؤتمر الوزاري التاسع “البيئة لأوروبا” تم عرضه في نيقوسيا في أكتوبر 2022 من قبل السيدة إيريني كونستانتينو، رئيسة الشؤون الأوروبية والدولية بإدارة البيئة بوزارة الزراعة والتنمية الريفية والبيئة في قبرص.
في إطار جهودها الرامية إلى تعزيز الحوكمة البيئية في البحر المتوسط من خلال تشجيع الانضمام إلى اتفاقية آرهوس وتنفيذها، تعاونت منظمة WES ليس فقط مع أمانة اتفاقية آرهوس التابعة للجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة، ولكن أيضًا مع نظام اتفاقية برشلونة والاتحاد من أجل المتوسط (UfM). ودائرة البرلمانيين المتوسطيين من أجل التنمية المستدامة (COMPSUD)، ولجنة الطاقة والبيئة والمياه التابعة للجمعية البرلمانية للاتحاد من أجل المتوسط (PA-UfM) ومركز MEPIELAN، الذين أتيحت لهم جميعًا الفرصة لتبادل خبراتهم والخطط.
تم اعتماد اتفاقية اللجنة الاقتصادية لأوروبا بشأن الوصول إلى المعلومات والمشاركة العامة في صنع القرار والوصول إلى العدالة في المسائل البيئية في 25 يونيو 1998 في مدينة آرهوس الدنماركية في المؤتمر الوزاري الرابع في عملية “البيئة من أجل أوروبا”. فهو، جنبًا إلى جنب مع بروتوكوله بشأن سجلات إطلاق الملوثات ونقلها (PRTR)، يحمي حق كل شخص في العيش في بيئة مناسبة لصحته ورفاهيته. وهي الصكوك الوحيدة الملزمة قانونا والمفتوحة للانضمام إلى جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي تعزز الحكم التشاركي الفعال، وتضع المبدأ 10 من إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية موضع التنفيذ.
يمكن الوصول إلى الوثائق المفيدة للنشاط عبر:
https://unece.org/environment-policy/public-participation/aarhus-convention/introduction
